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澳门威利斯人赌场黑龙江省人民政府关于加快农

发布时间:2019-08-16 09:23编辑:律法谈话浏览(116)

      (一)指导思想:以党的十六大、十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)精神为指导,以增加农民收入为目标,坚持向大中城市转移与向小城镇转移相结合,离土转移与兼业转移相结合,本地转移与异地转移相结合,向国内转移与向国外转移相结合,消除不合理的体制和政策障碍,加强非农职业技能培训,维护农民工合法权益,开发农村劳动力资源,做大做强劳务经济,推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,优化农村就业结构,拓宽农民增收渠道,促进城乡经济社会协调发展,加快小康社会建设进程。

      (二十三)加强对农村劳动力转移工作的宣传。利用广播、电视、报纸等各种媒体对农村劳动力转移的重大意义、现实作用、增收效果进行广泛宣传,营造良好的舆论氛围,积极引导农村劳动力转移。各地通过采取灵活多样的有效形式搞好农民的思想教育,促进农民转变就业观念,增强外出务工的积极性、主动性。每个县(市)区认真培育、总结、推广农村劳动力转移的成功经验,树立一批乡、村、户不同层面的典型,通过召开现场会、座谈会、巡回演讲等形式,大力宣传典型事迹,发挥典型示范带动作用。

      (二十五)加强监督考核,各级农村劳动力转移工作机构要加强对农村劳动力转移和流动的监测。把农村劳动力转移就业纳入各级政府目标考核体系,由各级农村劳动力转移工作机构负责将任务逐级分解落实,并会同有关部门进行监督考核,兑现奖惩。

    发布日期:2004-6-8

      党的十六大报告明确指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势”。要富裕农民,必须减少农民。农村富余劳动力转移对增加农民收入,加快城镇化进程,全面建设小康社会,具有极其重要的战略意义。为全面推进我省农村富余劳动力转移,特提出如下意见。

      (二十一)基础设施建设项目要为农民工创造更多就业机会。有关部门要组织农民特别是贫困地区农民,参与政府投资的退耕还林、农田水利、水土保持、环境整治、县乡公路、电力和通讯网络等基础设施建设。

      (十三)加大培训资金投入。各级政府要按照国务院的要求,每年在财政预算中安排农民工培训专项资金,保证培训工作正常开展。力争到2010年,全省绝大多数农民工普遍得到培训,每人掌握1至 2项非农职业技能。

      (五)支持发展劳务中介组织。重点在县(市)区的城区和劳务输出主要乡镇,鼓励发展各类劳务中介组织和劳务经纪人,政府及有关部门要在中介组织设立、服务收费等方面给予支持,扶持发展,逐步形成主体多元化,形式多样化、服务规范化的劳务中介服务体系,切实为农民提供职业介绍、就业指导、法律咨询等各项服务。清理非法职介机构,从严处理各种欺诈行为,确保劳务市场健康发展。

      (十七)解决好农民工子女就学和计划生育问题。教育部门根据农民工持有的住所地居民委和派出所证明,就近为其子女办理入学手续,保障农民工子女享有受义务教育的权利。城市公办中小学是接收进城就业农民工子女就学的主体,在收费标准等方面与城市学生同等对待。计划生育部门要积极为农民工提供与城镇职工同等的计划生育服务。

      (十七)不得拖欠和克扣农民工工资。用人单位必须以法定货币形式支付农民工的工资,标准不得低于用工所在地企业的最低工资标准。加强对农民工工资兑现情况的检查,对拖欠农民工工资的单位,劳动保障部门要责令其限期补发。要重点解决建筑施工企业拖欠和克扣农民工工资问题,对不能及时足额发放农民工工资的工程项目,不予验收;对不能及时发放农民工工资的企业,不准其参与工程项目的投标,不予年审。实行建筑企业欠薪保障金制度。其它行业也要积极建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。

    生效日期:1900-1-1

      按照国家和省对农村劳动力转移工作的要求,结合我市实际,对加强我市农村劳动力转移工作提出如下意见:

    澳门威利斯人赌场,大兴安岭地区行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位:

      (九)创新培训机制。放活培训主体。鼓励扶持各类公办、民办培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训。政府资助培训。各级政府要把对农民工培训纳入财政预算,对农民工培训给予资金补贴,做到学校培训、政府买单、农民受益。培训与就业相结合。积极开展订单培训、定向培训,搞好定点输出,做到培训一批就业一批。

      六、切实维护农民工合法权益

      五、切实维护农民工合法权益

      三、搞好对接服务

      (二十五)加强监督考核。各级政府要把农村劳动力转移工作纳入目标考核体系,明确有关部门的工作任务和职责。各级农村劳动力转移工作机构负责分解落实各项指标任务,并会同有关部门进行监督考核。

    发布日期:2004-3-11

      (二十四)健全工作机构。市、县、乡都要建立健全农村劳动力转移的专门工作机构,配齐配强工作人员,切实保障工作经费,加强对农村劳动力转移工作综合、协调、指导、监督。县、乡两级要重点搞好农村劳动力市场对接、技能培训和权益保障。有关部门要各司其职,各负其责,形成农村劳动力转移工作合力。

    发文单位:黑龙江省人民政府

      六、积极拓宽农村劳动力转移渠道

      七、强化组织领导

      (三)主要目标:2004年,全市转移农村劳动力11万人,占农村劳动力总数的30%,实现劳务收入3.2亿元; 2010年,转移农村劳动力24万人,占农村劳动力总数的67%,实现劳务收入8.5亿元。各县(市)区要按照上述目标,结合本地实际,制定农村劳动力转移规划。

      (十一)根据市场需求开展培训。按照市场引导培训、培训促进转移的原则,组织实施农民工培训工程。培训对象以具有初中以上文化程度、有转移意向的中青年农民为主。培训内容要以建筑、制造、家政、餐饮、保安等市场需求量较大的非农职业技能为重点,以法律法规、安全生产和职业道德规范等引导性培训为基础,特别要围绕振兴东北老工业基地开展技术培训。要以县、乡培训机构为主体,整合各类培训资源,形成培训合力,开展多种形式培训。采取优惠政策,鼓励各类企业对农民工进行岗前和岗位职业技能培训。

      (二十)提高小城镇吸纳农村劳动力的能力。搞好以县城为主的小城镇的规划建设,扩大城市规模,创造更多就业岗位。对具备条件的县城和中心建制镇,允许周围村屯的农民,自愿以土地入股方式成建制地转移到城镇务工和生活。各县(市)区要重点支持有较好基础的乡镇,加快小城镇建设,吸引乡镇企业、民营企业向小城镇集中,培植小城镇支柱产业,以业兴镇。加强小城镇基础设施建设,重点建成一批加工、旅游、商贸、口岸、农垦、森工等各具特色的小城镇。

      (十)开展多形式对接。要充分发挥各级政府、劳务中介组织、劳务协会、劳务经纪人在劳动力转移中的作用,多渠道、多形式转移农村富余劳动力。要举办多种形式的农民工与用工单位对接会,推介我省农村劳动力,打造黑龙江劳务品牌。

      七、加强农村劳动力转移工作的组织领导

      (二)主要目标:2004年,全省转移农村劳动力350万人,占农村劳动力总数的37%,实现劳务收入100亿元,2010年,全省转移农村劳动力600万人,占农村劳动力总数的70%,实现劳务收入500亿元。各地要按照上述目标和《黑龙江省全面建设小康社会纲要》的要求,结合本地实际,制定农村劳动力转移规划。

    各县(市)区人民政府,市直有关单位:

      (十四)建立城乡劳动者平等的就业制度。取消农民进城务工的各种歧视和限制。农民工只要凭身份证和劳动力档案即可进城务工。对城乡劳动力在求职、考试、招聘、录用等方面一视同仁。城乡劳动者要实行统一的就业登记,让农民工享受与市民同等的就业待遇。

      一、明确全市农村劳动力转移工作总体思路

      (十五)积极放开户籍制度。小城镇要全部放开户籍管理,除哈尔滨市以外的大中城市,农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源的,本人及其共同居住的直系亲属均可在居住地登记落户;哈尔滨市也要积极探索和实施有利于农村劳动力向城市转移的户籍管理新办法。公安部门要及时为进城务工的农民在现居住地办理暂住户口登记和暂住证,并尽快实行暂住证一证管理。有关部门要加强对进城务工农民的教育和管理,增强其文明守法意识,提高综合素质。

      (二)工作重点:在积极发展农村二、三产业,推进小城镇建设,增强农村农业内部吸纳劳动力的同时,重点向大中城市、发达地区和劳务市场潜力大的国家输出劳动力;加强对农村劳动力职业技能培训,提高农民工就业能力和就业层次;切实改善农民工就业环境,保障农民工合法权益。

    文  号:黑政发[2004]15号

      (四)积极开展多种形式的劳务对接活动。各级政府及有关职能部门要在劳务对接上发挥重要作用,积极在本地或劳动力市场大的地区、城市举办多种形式的农民工与用工单位对接活动,提供劳务输出平台,推介我市农村劳动力,打造劳务品牌,与用工单位建立长期稳定的合作关系。赋予政府驻外办事机构承担劳动力市场对接工作的职责,驻外办事机构加挂农村劳动力输出服务站的牌子,积极开拓当地劳动力市场,为农村劳动力输出提供中介、维权等服务。

      五、创造良好的政策环境

      (十三)解决好农民工子女就学问题。教育部门根据农民工持有的居住地居民委和派出所证明,就近为其子女办理入学手续,保障农民工子女享有受义务教育的权利。城市公办中小学校是接收进城就业农民工子女就学的主体,在收费标准等方面与城市学生同等对待。

    执行日期:2004-3-11

      四、为农村劳动力外出务工创造良好的政策环境

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