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辽宁省朝阳市劳动和社会保障局、朝阳市国家税

发布时间:2019-07-26 22:56编辑:律法谈话浏览(153)

    发文单位:辽宁省朝阳市劳动和社会保障局 朝阳市国家税务局 朝阳市地方税务局

    发文单位:辽宁省大连市地方税务局

    文  号:朝劳社发[2006]59号

    文  号:大劳发[2007]179号

    发布日期:2006-5-21

    发布日期:2007-9-27

    执行日期:2006-5-21

    执行日期:2007-10-1

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

    各县(市)区劳动(人事劳动)和社会保障局、国家税务局、地方税务局,市国税局直属分局、市地税局直属分局,各用人单位:

    各区、市、县劳动保障局,国税局、地税局,各有关单位:

      依据《劳动法》第十六条“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”和《辽宁省劳动合同规定》第八条“用人单位自用工之日起即与劳动者形成劳动关系。用人单位与劳动者应当在用工之日前以书面形式订立劳动合同。”以及《辽宁省劳动力市场管理条例》第二十八条:“用人单位必须与被录用的人员依法签订劳动合同,并到所在地劳动行政部门办理就业登记。”之规定,为更好地实现政府对劳动合同的签订、续订、变更、解除、终止全程监控,实现劳动合同管理规范化、制度化、信息化,达到信息共享,从源头上依法维护劳动者的合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,决定对全市用人单位实行劳动合同登记制度。现将有关事宜通知如下:

      为全面推进澳门威利斯人赌场,劳动合同制度,进一步规范劳动用工秩序,提高劳动合同签订率和履行率,根据《关于建立劳动用工备案制度的通知》(劳部发[2006]46号)和《关于印发〈辽宁省劳动用工备案制度实施意见〉的通知》(辽劳社发[2007]48号)的有关规定,市劳动保障局、市国家税务局、市地方税务局联合制定了《大连市劳动用工备案管理暂行办法》。现印发给你们,请贯彻执行。

      一、核发《劳动合同登记手册》,实行劳动合同动态管理

      一、充分认识建立劳动用工备案制度的重要性和紧迫性

      从2006年6月1日起,劳动保障行政部门对所辖区内的各级各类用人单位核发《劳动合同登记手册》,用于记载用人单位基本信息和劳动合同的签订、续订、变更、解除、终止的变动情况,实行劳动合同动态管理,以此推动劳动合同制度全覆盖。

      建立劳动用工备案制度,是在社会主义市场经济条件下,劳动保障行政部门履行社会管理和市场监管职能、加强对用人单位劳动用工宏观管理的重要措施,是规范劳动用工秩序、全面推进劳动合同制度、加强劳动合同管理、维护劳动者和用人单位双方合法权益的重要手段。通过建立劳动用工备案制度,有利于及时掌握劳动合同的履行情况,进一步增强劳动关系调整工作的前瞻性、主动性、针对性和有效性,对实现劳动关系和谐稳定,构建社会主义和谐社会具有重大意义。各区、市、县劳动保障部门要充分认识建立劳动用工备案制度的重要性和紧迫性,积极采取有效措施,使我市境内所有用人单位在招用依法形成劳动关系的劳动者时,到劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续的机制普遍建立;到2008年底,依托劳动保障“金保工程”业务专网,实现省、市、县三级劳动用工信息数据的交换与共享,使我市劳动用工信息基础数据库体系基本形成。

      用人单位不按照规定与劳动者签订劳动合同的属于非法用工,由劳动保障监察机构依照《辽宁省劳动合同规定》第三十条、第三十一条进行处罚。

      二、切实加强领导,推动劳动用工备案制度顺利实施

      二、《劳动合同登记手册》的核发范围

      劳动用工备案制度是一项全新的工作,也是一项长期任务。各区、市、县劳动保障行政部门要将此项工作作为一项重要的基础性工作摆上重要议事日程,切实加强领导,成立由主要领导负责、劳动关系、就业、失业、社会保险、劳动保障监察等相关部门组成的劳动用工登记工作小组。各有关部门要加强协调配合,做好用工登记与就业登记、失业登记的相互衔接,提高工作效率,实现资源共享。要根据工作需要增加必要的资金投入,配备相应人员及必要的设备,为建立劳动用工备案制度创造条件,确保劳动用工备案制度顺利实施。

      凡本行政区域内的企业、个体经济组织和民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体首次与录用的劳动者签订劳动合同时须由劳动保障行政部门核发手册。对本通知下发前已经与职工签订劳动合同的单位须到劳动保障行政部门补办手册。

      三、认真组织实施,确保劳动用工备案制度落到实处

      三、核发《劳动合同登记手册》需提供的资料

      各区、市、县劳动保障部门要结合本地实际,按照统筹规划、分步实施、先易后难的原则,尽快制定本地劳动用工备案制度的具体实施方案,明确目标任务、工作措施和时间进度,落实工作责任。要深入开展对劳动用工备案制度的宣传,使用人单位和劳动者真正了解建立这项制度的重大意义。要按照效能建设的要求,改进工作方式,优化工作程序,设立必要的工作窗口和联系渠道,充分利用已有的劳动保障信息网络等现代化手段,提供制式表格下载服务,为用人单位进行劳动用工登记提供便捷的服务。同时,可采取提前通告、上门服务、跟踪催办和监督检查等办法,督促用人单位及时办理用工备案。要建立劳动者信息查询举报机制,劳动者可以直接或者通过网上到劳动保障部门查询用人单位是否给予登记,登记的内容是否真实。对劳动者举报用人单位没有登记或登记内容不真实的,劳动保障监察部门要及时立案查处。

      用人单位营业执照副本、组织机构代码证、法定代表人身份证明(分支机构负责人单位需提供法人授权委托书);财务报表和上月《职工工资发放明细表》,经劳动保障行政部门鉴证的《劳动合同签订、解除登记表》。

      各区、市、县劳动保障部门请于2007年10月20日前将本地区的实施方案报至市劳动保障局劳动关系处。市劳动保障局将加强对区、市、县工作进展情况的指导和督查,建立调度制度,并按季度上报工作进展情况。

      四、《劳动合同登记手册》的使用和用途

      大连市地方税务局
      二○○七年九月二十七日

      1. 劳动保障行政部门负责《劳动合同登记手册》的核发和使用管理工作。用人单位在录用劳动者或与劳动者解除、终止劳动关系时,由劳动保障行政部门在《劳动合同登记手册》上如实登记劳动合同签订人数的变动情况。

      附:

      2. 用人单位在申请办理社会保险登记或依法申请办理变更登记时,应出示《劳动合同登记手册》和《劳动合同鉴证登记表》。

    大连市劳动用工备案管理暂行办法

      3. 社保经办机构在核定养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费基数和缴费额时,要将《劳动合同登记手册》和《劳动合同鉴证登记表》记载的签订劳动合同人数作为在职职工人数;用人单位不向社保经办机构出示《劳动合同登记手册》和《劳动合同鉴证登记表》瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障监察机构依照《劳动保障监察条例》第二十七条责令改正或处罚。

      第一章总则

      4. 劳动保障行政部门在核定企业工资总额或审批《企业工效挂钩方案》时,要以《劳动合同登记手册》和《劳动合同鉴证登记表》记载的签订劳动合同的职工人数为准。

      第一条为规范劳动用工秩序,加强劳动用工管理,全面推进劳动合同制度的实施,维护劳动者和用人单位合法权益,促进劳动关系和谐与稳定,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《辽宁省劳动力市场管理条例》、《关于建立劳动用工备案制度的通知》(劳部发[2006]46号)、《关于印发〈辽宁省劳动用工备案制度实施意见〉的通知》(辽劳社发[2007]48号)及有关法律法规的规定,制定本办法。

      5. 用人单位向主管国家税务机关申请办理增值税一般纳税人的认定手续时,应提供《劳动合同登记手册》和劳动合同文本。

      第二条本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体经济组织、民办非企业单位(以下统称为用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,应当按照本办法规定进行劳动用工备案。

      6. 用人单位未与劳动者签订劳动合同不属于合法用工,其工资支出亦不合法,地税机关在税收检查和所得税汇算清缴、计算应纳税所得额时,对未签订劳动合同人员的工资支出不予扣除。

      国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本办法进行劳动用工备案。

      7. 互供信息。为及时、准确掌握用人单位动态信息,劳动保障行政部门根据税务部门要求,及时提供用人单位人员变动情况;税务部门按劳动保障部门意见,及时提供企业税务登记、注消信息。

      第三条本办法所称的劳动用工备案(以下简称用工备案),是指用人单位按规定向劳动保障行政部门申报劳动用工情况,劳动保障行政部门对其主体资格、用工行为以及劳动合同内容的合法性进行审查并予以登记备案的行为。

      二○○六年五月二十一日

      第四条市劳动保障局负责对本行政区域劳动用工备案工作的管理和指导。区市县劳动保障行政部门负责本行政区域内用工登记管理工作。

      税务行政部门按照其职责,协助劳动保障行政部门做好用工备案的管理工作。

      第二章用工登记

      第五条用工备案内容包括:用工登记、劳动合同签订、解除、终止和失业登记等。

      第六条用人单位招用劳动者,签订劳动合同和与劳动者解除或终止劳动合同应当进行用工备案,并统一使用《劳动合同登记手册》。

      第七条下列情形用人单位应当进行用工备案:

      (一)用人单位新招用员工的;

      (二)已招用员工续订劳动合同的;

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