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六安市人民政府关于印发《澳门威利斯人赌场六

发布时间:2019-11-23 01:58编辑:律法谈话浏览(127)

      第三阶段:组织实施。各县要按照省批复的方案,严格操作程序,规范操作办法,制订详细的分阶段计划,精心组织,配套推进,积极稳妥地组织实施。要严格按照省批复的方案,及时做好所属乡镇方案的审批工作。各乡镇要认真做好测算工作,及时将补贴分解落实到每一农户并张榜公布,接受群众监督,确保公开、公平、公正,确保补贴资金及时、足额补助到农户手中。要切实做到“五个到户”:政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金兑付到户。严格做到“六个不准”:不准擅自改动补贴通知书的数额;不准擅自以补贴抵扣当年农业税及附加以外的任何款项;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准村、组集体代领补贴;不准拖延补贴兑付时间;不准以任何理由借机增加农民负担。9月20日以前,各市、县要根据省批复的具体实施方案,做好对农民兑付补贴资金的动员和准备工作,并将粮食补贴通知书发放到每个农户。9月20日以后,开始兑付补贴资金。同时,继续做好各项宣传工作。

    发布日期:2003-6-12

      (三)加大处理老库存粮食的力度。至2003年5月31日,国有粮食购销企业按定购价和保护价收购的老粮食库存,经审计确认后,锁定库存数量和成本,并按计划销售和处理,力争在两到三年内将老库存粮食基本销售和处理完。对销售或处理老库存粮食发生价差亏损占用的农发行贷款,先实行挂账,挂账利息用粮食风险基金支付。差价亏损挂账本金按国家有关政策处理。

      (八)积极调整农民种植结构。各地有有关部门要积极引导农民调整种植结构,通过信息、技术服务推广订单农业等多种有效方式,大力推进粮食产业化,发展优质粮食品种或经济作物的生产,增加农民收入。

      (一)放开粮食购销市场,拓宽流通渠道。国有粮食购销企业要在粮食购销和保证粮食市场稳定中继续发挥主渠道作用。同时,为有利于农民出售余粮,各地要放开、搞活粮食市场,积极支持和鼓励其他经营者参与粮食收购和经营。

      6不按政策和财经纪律处理“老粮”、“老帐”,造成国有资产流失的;

      (三)核定差价补贴标准。由省级价格和统计部门对全省粮食市场进行统计调查得出市场价,其低于省政府确定的保护价的差价部分,作为对农民补贴的标准。当市场价高于保护价时,取消差价补贴。2003年,全省混合小麦的差价补贴标准为每50公斤5.5元,中晚稻为4.5元。为保持政策的相对稳定,差价补贴标准原则上一定两年不变。

      一、粮食补贴方式改革试点的指导思想和基本原则 扩大粮食补贴方式改革的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻中央农村工作会议精神,切实保护粮食生产能力和种粮农民利益,促进农民收入增长;坚持以市场为取向,放开搞活粮食流通,继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,深化国有粮食购销企业改革;搞好粮食储备,加强粮食宏观调控能力,促进农业结构调整和农村经济发展,切实维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益。扩大粮食补贴方式改革试点的基本原则:有利于保护农民利益,促进农民增收;有利于加强农业的基础地位,保证粮食安全;有利于深化国有粮食购销企业改革,提高政府资金使用效率;便于公开公正规范操作,保持农村稳定。

      (五)对农民补贴兑付办法。对农民补贴资金兑付工作由乡镇财政(农税)所承担,直接兑付给农民,不得由乡镇其他部门或村集体集中代领转付。对农民补贴的兑付和农业税的征收原则上实行“征补两条线”,即农户凭本人身份证和粮食补贴通知书,到当地乡镇财政(农税)所领取粮食补贴。各市、县要采取切实有效的措施,确保补贴资金如数兑付到每户农民手中。亩均补贴额较少的地方,在充分征求意见的基础上,也可采取将农民补贴资金直接抵交农业税及附加的办法。除当年农业税及附加外,任何人不得以任何名义从补贴资金中抵扣以前年度的税费尾欠和其他任何款项。

      (六)做好粮食收购资金供应工作。放开粮食购销市场和粮食价格后,各级农发行要继续发挥粮食收购资金供应主渠道作用,切实加强资金监管,积极支持国有粮食购销企业随行就市收购农民余粮确保不出现因收购资金不足造成农民卖粮难问题。同时,支持和鼓励其他商业银行向粮食购销企业提供收购资金贷款。

      (八)积极调整农业种植结构。各地和有关部门要积极引导农民调整种植结构,通过信息、技术服务,推行订单农业等多种有效方式,大力推进粮食产业化,发展优质粮食品种或经济作物的生产,增加农民收入。

      (四)加快国有粮食购销企业改革。各级政府和有关部门要认真贯彻落实省政府《关于加快国有粮食企业改革的意见》(皖政[2002]8号)文件精神,积极支持国有粮食购销企业改革,力争尽快完成企业减员分流任务。国有粮食购销企业要积极进行企业体制和经营机制的创新,发挥优势,增强活力,强化管理,提高市场竞争能力。在改革过程中,要严防国有资产流失,保护仓储设施。

      (四)确定每户农民补贴数额。将确定的每户农民享受补贴的商品粮常量,乘以政府公布的差价补贴标准,即为每户农民每年应得的补贴数额。

      六安市扩大粮食补贴方式改革试点方案

      (一)确定各地享受补贴的商品粮常量。以1998年至2002年各县(含县级市、区,下同)5年间国有粮食购销企业按保护价收购农民余粮的平均数为基础,确定各地享受补贴的商品粮常量。

    文  号澳门威利斯人赌场,:六政[2003]28号

    各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

      (五)妥善处理国有粮食购销企业亏损挂帐问题。从2003年起,1991年粮食年度末政策性粮食财务挂帐、中央和地方共同贴息的1998年5月底以前新增粮食财务挂帐的利息,由省财政用粮食风险基金支付。对1999年以来已处理陈化粮发生的差价亏损、1998年6月1日以后新发生的经营亏损,经审计认定后,实行挂帐,挂帐利息用粮食风险基金支付。各项挂帐的消化工作由各地按国家有关政策进行。严禁弄虚作假,严禁挤占、挪用和逃废银行贷款。

      (六)做好粮食收购资金供应工作。放开粮食购销市场和粮食价格后,各级农发行要继续发挥粮食收购资金供应主渠道作用,切实加强资金监管,积极支持国有粮食购销企业随行就市收购农民余粮,确保不出现因收购资金不足造成农民卖粮难问题。同时,支持和鼓励其他商业银行向粮食购销企业提供收购资金贷款。

      3、弄虚作假,虚报数据,套取国家补贴资金的;

      省委、省政府决定,自2003年6月1日开始,在全省范围开展扩大粮食补贴方式改革试点。现将《安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案》印发给你们,请结合《中共安徽省省委、安徽省人民政府关于扩大粮食补贴方式改革试点的通知》(皖发[2003]9号)精神一并贯彻执行。

      二OO三年六月十二日

    发文单位:安徽省人民政府

      (七)切实保护粮食生产能力。现阶段采取以计税田亩或地税常产为依据确定对农民补贴的办法,是根据当前粮食市场总体上供大于求的状况确定的,目的是支持鼓励农民积极调整种植结构,促进增加农民收入。如粮食市场出现供应紧张状况,将改按粮食播种面积或农民向国家出售余粮数量对农民进行补贴,鼓励农民多种粮向国家多出售粮食。各地要采取切实有效的措施保护好粮食生产能力,绝不允许违反政策将基本农田改为非农用地。

      四、粮食补贴方式改革试点的配套政策

      根据《安徽省人民政府关于印发〈安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案〉的通知》(皖政[2003]28号),结合我市实际,制定方案。

      扩大粮食补贴方式改革试点,是适应我国粮食市场供求关系变化和我国加入世贸组织新形势,进一步深化粮食流通体制改革的重大举措,也是我省全面进行农村税费改革后,又一项维护农民利益,促进农业结构调整和农村经济发展的重大改革。各地、各有关部门要从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度,认真领会改革的精神实质,准确把握改革的基本要点,精心组织实施,确保改革顺利推进并取得圆满成功。

      (一)放开粮食购销市场,拓宽流通渠道。国有粮食购销企业要在粮食购销和保证粮食市场稳定中继续发挥主渠道作用。同时,为有利农民出售余粮各地要放开、搞活粮食市场,积极支持和鼓励其他经营者参与粮食收购和经营。

    执行日期:2003-5-28

      四、粮食补贴方式改革试点和配套政策

      安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号)以及省委、省政府扩大粮食补贴方式改革试点的决定,制定本方案。

      (三)差价补贴标准。根据政府核定差价补贴标准,2003年,全省混合小麦的差价补贴标准为每50公斤5.5元,中晚稻为4.5元。为保持政策的相对稳定,差价补贴标准原则上一定两年不变。

    发布日期:2003-5-28

      第一阶段:宣传发动(5月27日—6月20日)。各地特别是麦产区要立即行动起来,充分利用各种宣传媒体和多种形式,广泛宣传扩大粮食补贴方式改革的重要意义、目的、内容和各项政策,基层宣传要做到进村入户,张贴上墙,家喻户晓,深入人心。

      放开粮食购销市场。支持和鼓励各类经营者公平参与粮食收购和经营,实现经营主体的多元化。国有粮食购销企业实行自主经营,自负盈亏,参与市场竞争,继续发挥在粮食流通中的主渠道作用。

      五、粮食补贴方式改革试点的实施步骤 扩大粮食补贴方式改革试点工作四个阶段进行。

      (七)切实保护粮食生产能力。现阶段采取以计税田亩或计税常产为依据确定对农民补贴的办法,是根据当前粮食市场总体上供大于求的状况确定的,目的是支持和鼓励农民积极调整种植结构,促进增加农民收入。如粮食市场出现供应紧张状况,将改按粮食播种面积或农民向国家出售余粮数量对农民进行补贴,鼓励农民多种粮,向国家多出售粮食。

    执行日期:2003-6-12

      各地要采取切实有效的措施保护好粮食生产能力,绝不允许违反政策将基本农田改为非农用地。

      10、其他违法违纪行为。各级粮食补贴方式改革工作领导协调机构和纪检、监察部门要设立举报电话,加强对粮食补贴方式改革试点工作的监督检查。对领导不力、组织不严、政策不落实、损害农民利益和弄虚作假等贯彻落实不力的地区,将追究当地党政主要负责人的责任。

      调整粮食补贴方式。将原按保护价敞开收购农民余粮间接给农民的补贴,改为按国际通行的做法,直接补贴给农民,补贴标准为粮食市场价低于政府保护价的差价。与此同时,妥善解决国有粮食购销企业老库存、老挂账等历史遗留问题。

      4、设置市场壁垒,影响粮食收购企业正常经营,造成农民卖粮难等严重后果的;

      第二阶段:认真制定方案。各地要按照本方案的要求,在广泛调研和认真测算的基础上,结合本地实际制定具体实施方案,于6月底报省扩大粮食补贴方式改革试点工作协调小组审批。7月底以前省完成对各市、县具体实施方案的批复工作。

      (四)确定每户农民补贴数额。将确定的每户农民享受补贴的商品粮常量,乘以政府公布的差价补贴标准,即为每户农民应得的补贴数额。

      (五)妥善处理国有粮食购企业亏损挂账问题。从2003年起,1991粮食年度末政策性粮食财务挂账、中央和地方共同贴息的1998年5月底以前新增粮食财务挂账的利息,由省财政用粮食风险基金支付。对1999年以来已处理陈化粮发生的差价亏损、1998年6月1日以后新发生的经营亏损,经审计认定后,实行挂账,挂账利息用粮食风险基金支付。各项挂账的消化工作由各地按国家有关政策进行。严禁弄虚作假,严禁挤占、挪用和逃废银行贷款。

      8、借改革之机,侵占国有资产、损害职工利益的;

      (十)切实转变粮食行政管理职能。粮食行政管理部门要适应粮食市场化改革的新形势,积极转变工作职能,努力发挥“指导、协调、监督、服务”功能。

      第四阶段:组织检查、验收、总结阶段(10月20日—12月31日)。扩大粮食补贴方式改革试点工作关系广大农民的切身利益,关系党的农村政策的贯彻落实,各地要切实加强对这项工作的跟踪调查,随时掌握改革动态,在实施改革的过程中,市在11月份将组织有关部门对各地执行政策情况进行督查,对改革不到位和政策执行有偏差的及时进行纠正,对严重违反政策的将进行严肃查处和通报。各地对在改革过程中出现的新情况、新问题,要积极研究探索解决的办法和途径,重大问题及时报告市扩大粮食补贴方式改革试点工作协调小组办公室。

      (二)调整粮食风险基金补贴政策。从2003年6月1日起,停止实行省对市的粮食风险基金包干办法。粮食风险基金由省财政统一掌握,按规定作用。

    各县区人民政府,六安开发区、叶集试验区管委会,市政府部门、各直属机构:

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