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从两党争霸到五党逐鹿:愈显碎片化的西班牙政

发布时间:2019-10-30 09:22编辑:科技中心浏览(174)

    国王斡旋未果 西班牙将于6月举行立法选举

    文 | 钱伯彦,界面新闻特约撰稿人

    4月28日电 据外媒报道,西班牙国王菲利普六世与各派领袖斡旋未果后,于当地时间26日晚向全国宣布,他无法提出一个可让议会多数接受的首相人选,因此依照宪法,西班牙须在今年六月底再次进行立法选举。

    西班牙政坛经历了新一轮洗牌。4月28日落幕的议会选举,见证了昔日第一大党的衰败,也记录了新晋政党的崛起。

    报道称,西班牙去年12月举行立法大选,执政的右翼人民党领先,但失去议会绝对多数,需联合其他党派执政。但人民党无法与其他三个得票较多的大党:左翼工人社会党,极左翼“我们能”党,中右翼“公民党”达成共识,联合组阁。以致西班牙陷入政治危机。

    此次大选最大的赢家无疑是现任西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez)领导的左翼政党工人社会党。该党一举拿下29%的选票,成为议会第一大党。

    报道指出,西班牙国王菲利普六世在与各党派领导人分别磋商斡旋没有结果后,于26日宣布,他无法提出一个让议会多数接受的首相人选。在此情况下,按西班牙宪法的有关条款,西班牙将在6月底重新举行立法选举。

    而常年占据议会第一大党宝座的右翼政党人民党(Partido Popular,简称PP)则遭遇惨败,17%的得票率意味着该党议席数量将缩水近一半。上次大选时人民党拿到了33%的选票。

    据悉,这将是西班牙政治再次洗牌。选民被呼吁再次用选票解决国家政治危机。西班牙议会选举投票包括在全国52个选区选出350名众议员和208名参议员。新产生的众议院将举行全会选举首相。

    此外,中右翼的公民党(Ciudadanos,简称Cs)凭借16%的得票率跃升为第三大党。左翼民粹政党“我们可以党”(Podemos,也称“我们能”)也遭遇失利,仅拿到14%的选票。

    去年年底西班牙立法大选新崛起的两个政党,一个是2014年创建的“我们能党”, 该党脱胎于极左反资本主义运动,已在欧洲议会拥有议席。另一个是源自加泰罗尼亚的中右翼“公民党”。

    值得注意的是,此前从未进入过议会的极端右翼政党“民声党”(Vox,也称“呼声”运动)也拿到了10%的选票,一举成为议会第五大党。

    两个新党改变了西班牙传统左右两党的政治格局。这两个新党崛起的原因不同:极左翼“我们能党”的支持者多是对政府在经济危机期间实施紧缩政策不满的低收入民众;公民党的支持者大多是反对泰罗尼亚分离的政治势力。

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    两大政党轮流坐庄

    在长期经济萎靡不振以及2017年加泰罗尼亚独立公投危机的冲击下,西班牙的政党图谱近年来已经愈发显露出碎片化的特点。此次大选结果其实并不出人意料,反而更像是这一碎片化进程中的一个里程碑。

    尽管以比例代表制为基础的多党派议会在欧洲国家并不罕见,但这在西班牙这片注重传统的土地上却是个相对新鲜的现象。

    自从1975年大独裁者佛朗哥去世以来,西班牙的政局就一直由右翼的人民党和左翼的工人社会党轮流把持。

    这两大政党不仅拥有数量最为庞大的党员,而且历史传承也都十分悠久。

    其中人民党的前身“人民联盟”(Alianza Popular)就是佛朗哥时代结束后第一批成立的老牌政党,该党的创立者更是佛朗哥政府的部长弗拉加(Manuel Fraga),除了吸收佛朗哥政府内的温和派知识分子外,该党保守且亲天主教的主张也自然而然得到了教会力量的支持。

    而创立于19世纪的工人社会党更是有着140年的历史。从推翻西班牙波旁王朝到执政第二共和国,工人社会党活跃在西班牙近代史的几乎每个重要时刻。该党在1936年大选的获胜更是西班牙惨烈内战的导火索。

    即便是在本世纪初,两党争霸的局面也未曾动摇。2008年大选时,两党共拿下了全国83.8%的选票(人民党39.9%,工人社会党43.9%),彼时的第三大党“联合左翼”得票率仅有可怜的3%。

    政经危机重塑格局

    不过,两党角力的均衡局势很快就被打破了。

    第一根导火索是持续发酵的欧债危机。

    常年超过25%的青年失业率、对于财政紧缩和削减福利的巨大不满、第四国际的借尸还魂……就和同时期崛起的民粹主义政党一样,西班牙的左翼民粹主义政党“我们可以党”在2014年横空出世。

    2015年大选时,成立仅一年的“我们可以党”就拿下20.7%的选票,一举成为议会第三大党,但该党却并没有拿出什么系统、实际的政治和经济主张。而在当时,老牌的工人社会党的得票率也不过22%。

    如果说欧债危机是第一根导火索,那么加泰罗尼亚独立危机就是西班牙政坛的一枚炸弹。

    2017年加泰罗尼亚地区领导人单方面宣布独立后,随即便被马德里中央政府剥夺自治权,并强制进行地方议会的重新选举。伴随着加独梦想一起破灭的,还有已经解散的、力主推行独立的加泰罗尼亚执政党“一起说是党”(Junts pel Sí)。如果算上之前解散的加泰执政党“统一与联合党”,加独派政党犹如过江之鲫,却往往短寿而终。

    与之相对的却是统派的巍然不动。以“加泰是我的家园、西班牙是我的国家、欧洲是我们的未来”口号起家的公民党在过去十年越战越勇。他们不仅一举成为加泰地区的第一大政党,其拥护中央政府和自由主义的主张也为该党在全国范围内吸引到了众多拥趸。2015年大选时,公民党13.9%的得票率使其成为西班牙第四大党。

    老党腐败新党壮大

    对常年霸占西班牙第一大党头衔的人民党来说,却是屋漏偏逢连夜雨。就在新党派陆续崛起的同时,该党却不争气地深陷腐败门。

    这起从2009年开始发酵的腐败案件,涉及到人民党财务总管巴塞纳斯(Luis Barcenas)通过官商勾结为人民党部分高层受贿和洗钱,并造成财政损失超过1亿欧元。

    该案于2018年5月24日正式宣判,巴塞纳斯被判33年徒刑。次日,工人社会党就趁机向执政的人民党发难,最终成功通过不信任案,并借此翻身成为新执政党。

    借着人民党阴沟翻船而获利的还有公民党。一直以来都贴着“加泰地区性政党”标签的公民党看到并抓住了机会,趁机走向全国并承接了大量对于人民党不满的右翼选票。

    人民党的倒下还有另一个意想不到的后果:激进右翼政党“民声党”的崛起。这个2013年从人民党中分裂出来的小党派一直以“反堕胎、反移民、反分裂”为纲领。

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